Qual è il periodo documentale di riferimento per i documenti necessari ai fini dei requisiti SOA? Diamo una risposta definitiva a un interrogativo molto frequente
Per poter ottenere l’attestazione SOA è necessario soddisfare una moltitudine di requisiti che, talvolta, sono molto specifici in base alle categorie desiderate. D’altronde, per raggiungere questo importante traguardo bisogna dimostrare di possedere un’azienda solida ed esperta: non può essere concesso a chiunque l’accesso agli appalti pubblici di alto importo e riguardanti opere di particolare complessità.
I requisiti SOA possono essere soddisfatti presentando una documentazione completa che attesti il possesso di questi ultimi da parte dell’impresa richiedente, e tale documentazione deve essere riferita a un determinato numero di esercizi: ma quanti?
È questa una delle domande più frequenti tra gli imprenditori interessati alla certificazione SOA. E, purtroppo, è un interrogativo al quale si fatica a trovare risposta perché le informazioni disponibili in merito sono spesso contrastanti tra di loro.
Faremo chiarezza su questo tema nel seguente articolo.
Leggi anche: Quanto tempo bisogna attendere per ottenere l’attestazione SOA?
Quali sono i fattori che incidono nella verifica dei requisiti SOA?
Ripassiamo brevemente quali sono le voci del bilancio aziendale che influiscono sulla verifica dei requisiti SOA.
Per prima cosa, è necessario verificare il volume d’affari, noto anche come fatturato o come cifra d’affari. Insomma, viene definito in diversi modi, ma in sostanza non è altro che un valore che riporta l’importo totale dei ricavi registrati dall’azienda in un determinato esercizio, ovvero in un anno contabile di attività d’impresa.
Un’altra voce del bilancio che incide sul procedimento di richiesta dell’attestazione SOA è il costo sostenuto per il personale, ossia la somma di tutte le uscite associate al pagamento dei dipendenti. In particolare, include i salari, le imposte versate in qualità di datore di lavoro e gli eventuali bonus in busta paga.
Infine è necessario prendere in considerazione anche il costo delle attrezzature composto da numerose voci tra le quali l’attrezzatura minuta, i beni ammortizzabili, noli e leasing e via dicendo. In realtà ci sarebbe da parlare parecchio su questo tema per illustrarlo nel dettaglio, ma in questa sede desidero darti un’idea di quello che viene considerato nel costo delle attrezzature senza scrivere un articolo troppo impegnativo che potrebbe risultare noioso per chi non è interessato ad approfondire l’argomento.
Dunque, tutte queste sono le voci prese in considerazione dalle Società Organismi di Attestazione nel corso dell’esame dei requisiti economici. In aggiunta, le stesse SOA compiono anche uno scrupoloso controllo dei CEL relativi ai lavori effettuati dall’azienda richiedente in modo da verificare che siano soddisfatti i requisiti tecnici.
Per maggiori informazioni su tutti i tipi di requisiti SOA ti invito a leggere il nostro articolo dedicato. In questo articolo, però, vorrei concentrarmi nella domanda già illustrata nel titolo: a quali (e quanti) anni possono essere riferite tutte le voci di bilancio citate e i CEL di cui abbiamo parlato poc’anzi?
La risposta nel prossimo paragrafo.
Breve sintesi della storia della normativa in merito al periodo documentale per i requisiti SOA
Il volume d’affari, il costo del personale, il costo delle attrezzature e i CEL dei lavori svolti devono essere riferiti agli anni precedenti, fino a un massimo di 15 esercizi. Naturalmente, il periodo documentale di un’azienda in attività da pochi anni sarà inferiore a questo limite.
Se hai già letto qualche altro contenuto sul web relativo a questo argomento potresti sentirti davvero confuso: in tanti altri articoli si parla di periodi documentali differenti. C’è chi sostiene che vadano presi in considerazione gli ultimi 10 anni, chi afferma che siano validi i migliori 5 degli ultimi 10 anni e via dicendo.
Perché c’è una tale discrepanza tra i contenuti prodotti per approfondire questo tema?
Il motivo è semplice: la normativa in materia è mutata diverse volte nel corso degli anni, in particolare rispetto al periodo documentale dei costo sopracitati e dei CEL.
Non intendo annoiarti con una descrizione di tutte le modifiche legislative effettuate fino ad oggi: farò una brevissima sintesi per darti un’idea di come si è evoluta la normativa.
Nel momento in cui è stato riformato il regolamento sui contratti pubblici con l’introduzione della SOA, il periodo documentale per volume d’affari, costo del personale, attrezzature e lavori è stato fissato a 5 anni con l’eccezione delle categorie OG 5, OG 9 e OG 10.
Per queste ultime era possibile sfruttare i migliori 5 degli ultimi 10 anni per quanto riguarda i valori economici e gli ultimi 10 per i lavori. Tale periodo documentale è stato applicato anche a tutte le altre categorie a partire dall’entrata in vigore del D. lgs. 152/2008.
Con il DPR 207/2010 è stato fissato agli ultimi 10 anni per tutti i requisiti per poi essere definitivamente esteso a 15 anni in seguito alla promulgazione del D. lgs. 32/2019.
Leggi anche: SOA categoria OS 20A (rilevamenti topografici)
In conclusione
In questo articolo abbiamo visto come, attualmente, il periodo documentale che è possibile utilizzare per soddisfare i requisiti SOA è pari a un massimo di 15 anni, un limite al quale si è arrivati dopo varie modifiche normative.
Il rapido mutare della legislazione è una caratteristica tipica nel settore dei contratti pubblici, in particolare per quanto riguarda il regolamento che disciplina l’attestazione SOA. Non è semplice mantenersi costantemente aggiornati, specialmente per gli imprenditori che devono dedicare già la maggior parte del loro tempo alla conduzione della propria azienda.
Il mio consiglio è: se intendi ottenere l’attestazione SOA, non investire tempo nello studio della normativa togliendolo alla tua attività. La scelta più produttiva che puoi fare è richiedere il supporto di professionisti in materia che possano gestire per tuo conto l’intero procedimento.
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